Odluke Upravnog vijeća ESB‑a (kojima se ne određuju kamatne stope)

siječanj 2025.

31. siječnja 2025.

Obavještavanje javnosti

Prijevod okvira u Ekonomskom biltenu ESB‑a

Upravno vijeće odobrilo je 19. prosinca 2024. nova pravila prevođenja okvira u Ekonomskom biltenu na jezike europodručja: odgovarajuće nacionalne središnje banke okvire će prevoditi na dobrovoljnoj osnovi. Tom se odlukom uzimaju u obzir promjene sadržaja tih okvira te se njihovo prevođenje usklađuje s prevođenjem članaka. Nova pravila prevođenja, kojima ESB i dalje ispunjava svoje zakonske obveze izvješćivanja, primjenjivat će se od broja 1/2025 Ekonomskog biltena.

Tržišne operacije

Uvođenje usklađenog okvira za statističke interne sustave za kreditnu procjenu

Upravno vijeće odobrilo je 19. prosinca 2024. usklađeni okvir za statističke interne sustave nacionalnih središnjih banaka za kreditnu procjenu. Većina je tih sustava uvedena kao odgovor na pandemiju bolesti COVID‑19 radi procjene kreditne sposobnosti nefinancijskih društava, posebno malih i srednjih poduzeća, kvantitativnim pristupom. Od 1. siječnja 2026. statistički interni sustavi za kreditnu procjenu prihvaćat će se kao dodatan izvor kreditne procjene u općem okviru ako su ispunjeni zahtjevi povezani s usklađenim okvirom. Potrebne zakonske izmjene stupit će na snagu u sljedećem ciklusu posuvremenjivanja Opće dokumentacije. Više informacija može se pronaći u povezanom priopćenju za javnost od 29. studenoga o promjenama okvira Eurosustava za kolateral u svrhu veće usklađenosti.

Usklađeni pristup određivanju iznosa sankcija koje se izriču zbog pogrešaka u izvješćivanju ili izračunu u vezi s minimalnim obveznim pričuvama

Upravno vijeće odobrilo je 7. siječnja 2025. metodologiju za izricanje sankcija zbog povreda povezanih s minimalnim obveznim pričuvama iz članka 7. stavka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2531/98. Ne dovodeći u pitanje Uredbu Vijeća (EZ) br. 2532/98 od 23. studenoga 1998. o ovlastima Europske središnje banke za izricanje sankcija, metodologijom se usklađuje određivanje mogućih sankcija, posebno zbog povreda zahtjeva za izvješćivanje o obvezama na temelju kojih se izračunava osnovica za obračun minimalnih pričuva ili zbog povreda povezanih s izračunom osnovice za obračun pričuva i/ili obračunom minimalnih pričuva kako je navedeno u člancima 3., 5. i/ili 6. Uredbe (EU) 2021/378. Odobrenom metodologijom postiže se dosljedna i usklađena primjena sankcija te stoga i jednako postupanje u svim kreditnim institucijama europodručja, poštovanje načela proporcionalnosti pri određivanju odgovarajuće sankcije te transparentnost i nepristranost odluka ESB‑a pri izricanju sankcija institucijama. Upravno vijeće odobrilo je istoga dana i usklađeni pristup postupanju u odnosu na netočnu remuneraciju koja proizlazi iz minimalnih pričuva koje su zbog navedenih povreda utemeljene na nepravilnom izvješćivanju ili izračunima.

Makrobonitetna politika i financijska stabilnost

Izjava Upravnog vijeća o makrobonitetnim politikama

Upravno vijeće primilo je 19. prosinca 2024. na znanje poboljšani okvir ESB‑a za procjenu zaštitnih slojeva kapitala ostalih sistemski važnih institucija, kojim se sistemska važnost ostalih sistemski važnih institucija razmatra ne samo na razini pojedinačnih država članica, već i na razini cijele bankovne unije. Upravno vijeće odobrilo je povezanu izjavu o makrobonitetnim politikama, koja se može pronaći na mrežnim stranicama ESB‑a.

Tržišna infrastruktura i platni promet

Mišljenja ESB‑a o izdavanju odobrenja za rad izdavateljima tokena vezanih uz imovinu u skladu s Uredbom o tržištima kriptoimovine

Upravno vijeće odobrilo je 30. prosinca 2024. postupak kojim će se omogućiti pravodobno donošenje mišljenja ESB‑a o izdavanju odobrenja za rad izdavateljima tokena vezanih uz imovinu u skladu s Uredbom (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine. Tom se uredbom utvrđuje usklađeni okvir za tržišta kriptoimovine na razini Europske unije tako što se određuju pravila za kriptoimovinu i povezane usluge i aktivnosti koje još nisu obuhvaćene zakonodavnim aktima EU‑a o financijskim uslugama, uključujući tokene vezane uz imovinu i tokene elektroničkog novca. U skladu s Uredbom o tržištima kriptoimovine, ESB mora donijeti mišljenje o izdavanju odobrenja za rad izdavatelju tokena vezanih uz imovinu i dostaviti ga nadležnom tijelu u roku od 20 radnih dana od primitka nacrta odluke tog nadležnog tijela i zahtjeva izdavatelja.

Posuvremenjivanje okvira TIBER‑EU

Upravno vijeće odobrilo je 23. siječnja 2025. posuvremenjeni okvir za etičko hakiranje koje se zasniva na obavještajnim podatcima o prijetnjama (TIBER‑EU) i povezane upute kako bi se u potpunosti uskladili s regulatornim tehničkim standardima o penetracijskom testiranju vođenom prijetnjama u skladu s Aktom o digitalnoj operativnoj otpornosti (DORA) s obzirom na to da je taj akt stupio na snagu 17. siječnja 2025. Posuvremenjeni okvir TIBER‑EU i povezane upute mogu se pronaći na mrežnim stranicama ESB‑a.

Savjetovanja o zakonodavstvu

Mišljenje ESB‑a o pružanju hitne likvidnosne pomoći

Upravno vijeće donijelo je 16. prosinca 2024. Mišljenje CON/2024/40 na zahtjev središnje banke Българска народна банка (Bugarska narodna banka).

Mišljenje ESB‑a o porezu na neto kamatne prihode i prihode od naknada i provizija određenih financijskih institucija

Upravno vijeće donijelo je 17. prosinca 2024. Mišljenje CON/2024/41 na zahtjev središnje banke Banco de España.

Mišljenje ESB‑a o nadzoru platnih sustava

Upravno vijeće donijelo je 30. prosinca 2024. Mišljenje CON/2024/42 na zahtjev središnje banke Banco de Portugal.

Mišljenje ESB‑a o nadzoru pružatelja usluga financijske komunikacije

Upravno vijeće donijelo je 17. siječnja 2025. Mišljenje CON/2025/1 na zahtjev guvernera središnje banke Banque Nationale de Belgique / Nationale Bank van België.

Mišljenje ESB‑a o sustavu nacionalne kibersigurnosti

Upravno vijeće donijelo je 20. siječnja 2025. Mišljenje CON/2025/2 na zahtjev poljskog Ministarstva digitalizacije.

Upravljanje

Izmijenjeni mandat Odbora unutarnjih revizora i izmijenjeni Pravilnik Eurosustava/ESSB‑a i SSM‑a o reviziji

Upravno vijeće odobrilo je 16. prosinca 2024. izmijenjeni mandat Odbora unutarnjih revizora, koji je jedan od odbora Eurosustava/ESSB‑a, i izmijenjeni Pravilnik Eurosustava/ESSB‑a i SSM‑a o reviziji. Izmjene proizlaze iz novih globalnih standarda unutarnje revizije, koje je donio Institut unutarnjih revizora a koji su stupili na snagu 9. siječnja 2025. Mandat Odbora unutarnjih revizora i pravilnik o reviziji sada su u jedinstvenom dokumentu. Izmijenjeni mandat Odbora unutarnjih revizora i pravilnik o reviziji mogu se pronaći na mrežnim stranicama ESB‑a.

Izmijenjeni mandat Odbora za reviziju

Upravno vijeće odobrilo je 30. prosinca 2024. izmijenjeni mandat Odbora za reviziju i njegovu objavu na mrežnim stranicama ESB‑a. Ad hoc preispitivanje mandata povezano je s donošenjem novih globalnih standarda unutarnje revizije, koji su stupili na snagu 9. siječnja 2025. i sadržavaju niz dodatnih izmjena i pojašnjenja postupovnih i organizacijskih aspekata. Mandat, koji se mora preispitati najmanje jednom u tri godine, može se pronaći na mrežnim stranicama ESB‑a.

Predsjednik Odbora ESB‑a za reviziju

Član Upravnog vijeća ESB‑a Klaas Knot preuzet će dužnost predsjednika Odbora ESB‑a za reviziju i na toj će dužnosti biti dok mu ne istekne mandat guvernera središnje banke De Nederlandsche Bank u srpnju 2025. Na toj će dužnosti zamijeniti guvernera središnje banke Bank of Greece Yannisa Stournarasa.

Poboljšanja zajedničkih objava financijskih informacija Eurosustava povezanih s klimatskim promjenama u 2025.

Upravno vijeće odobrilo je 23. siječnja 2025. posuvremenjivanje zajedničkih objava financijskih informacija Eurosustava povezanih s klimatskim promjenama za portfelje koji se ne drže za potrebe monetarne politike radi još transparentnijeg prikaza izloženosti portfelja Eurosustava klimatskim rizicima i njihova ugljičnog otiska. Riječ je o promjenama kojima se objave u većoj mjeri usklađuju s najboljim tržišnim standardima i propisima EU‑a kako bi bile kompletnije i kvalitetnije. Ujedno je predviđeno i njihovo proširenje jer će banke na dobrovoljnoj osnovi objavljivati i određene parametre povezane s prirodom.

Novčanice i kovanice

Odabir mogućih motiva za buduće euronovčanice

Upravno vijeće donijelo je 29. siječnja 2025. odluku o odabiru mogućih motiva za buduće euronovčanice. Motivi se temelje na dvije prethodno odabrane teme: »Europska kultura: zajednički kulturni prostori« i »Rijeke i ptice: raznolikost znači otpornost«. Odluka o motivima zasniva se na uključivom postupku, u kojem su se prikupljale povratne informacije od javnosti i skupina stručnjaka.

Nadzor banaka ESB‑a

Upute ESB‑a o sudjelovanju u savjetodavnim kolegijima nadzornih tijela u skladu s Uredbom o tržištima kriptoimovine

Upravno vijeće 18. prosinca 2024. nije imalo prigovor na nacrt uputa ESB‑a, koje je sastavio Nadzorni odbor, o ulozi ESB‑a u savjetodavnim kolegijima nadzornih tijela za značajne izdavatelje tokena vezanih uz imovinu i tokena elektroničkog novca u skladu s Uredbom o tržištima kriptoimovine.

Konačno izvješće u skladu s Preporukom ESRB/2019/18 o razmjeni informacija o podružnicama za makrobonitetne potrebe

Upravno vijeće 19. prosinca 2024. nije imalo prigovor na konačno izvješće ESB‑a o provedbi Preporuke A u vezi sa suradnjom i razmjenom informacija, koje je potvrdio Nadzorni odbor i koje je sastavljeno na temelju Preporuke ESRB/2019/18 o razmjeni i prikupljanju informacija za makrobonitetne potrebe o podružnicama kreditnih institucija koje imaju mjesto uprave u drugoj državi članici ili trećoj zemlji.

Administrativne kazne izrečene banci iz europodručja

ESB je 20. prosinca 2024. objavio da je izrekao administrativnu kaznu u iznosu od 10,4 milijuna EUR banci BNP Paribas Fortis SA/NV jer je u izvješćivanju o kreditnom riziku dostavila pogrešno izračunanu imovinu ponderiranu rizikom. Povezano priopćenje za javnost može se pronaći na mrežnim stranicama ESB‑a o nadzoru banaka.

Usklađenost ESB‑a sa Zajedničkim smjernicama o suradnji u području nadzora i razmjeni informacija između europskih nadzornih tijela i nadležnih tijela

Upravno vijeće 6. siječnja 2025. nije imalo prigovor na prijedlog Nadzornog odbora da obavijesti EBA‑u kako ESB do 30. travnja 2025. namjerava uskladiti svoje postupanje u odnosu na značajne institucije koje izravno nadzire sa Zajedničkim smjernicama o suradnji u području nadzora i razmjeni informacija između europskih nadzornih tijela i nadležnih tijela na temelju Uredbe (EU) 2022/2554 (JC 2024‑36). Smjernice su se počele primjenjivati 17. siječnja 2025.

Stavljanje izvan snage odluka ESB‑a o izvješćivanju o kibernetičkim incidentima i eksternalizaciji

Upravno vijeće 7. siječnja 2025. nije imalo prigovor na prijedlog Nadzornog odbora da donese dvije odluke kojima se stavljaju izvan snage odluke o izvješćivanju ESB‑a o kibernetičkim incidentima i prikupljanju podataka o aranžmanima eksternalizacije. ESB je odlučio staviti te odluke izvan snage i smanjiti teret izvješćivanja za odgovarajuće značajne institucije s obzirom na to da bi se podatci prikupljeni u te svrhe barem djelomično preklapali s informacijama koje se prikupljaju u skladu s Uredbom (EU) 2022/2554 o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor, koja se počela primjenjivati 17. siječnja 2025.

Odluka ESB‑a o kriterijima za obavještavanje o nadzornim odlukama za potrebe testiranja otpornosti na stres

Upravno vijeće 10. siječnja 2025. nije imalo prigovor na prijedlog Nadzornog odbora da donese Odluku ESB/2025/1 o utvrđivanju kriterija za obavještavanje o nadzornim odlukama za potrebe testiranja otpornosti na stres. ESB‑ovu odluku opće primjene dopunjuju odluke upućene pojedinačnim nadziranim subjektima o dostavljanju informacija ESB‑u u vezi s nadzornim testiranjem otpornosti na stres u 2025. Podrobnije informacije o nadzornom testiranju otpornosti na stres u 2025., koje je najavljeno 20. siječnja 2025., mogu se pronaći na mrežnim stranicama ESB‑a o nadzoru banaka.

Upute ESB‑a za nadzirane subjekte koji sudjeluju u testiranju otpornosti na stres u 2025.

Upravno vijeće 17. siječnja 2025. nije imalo prigovor na prijedlog Nadzornog odbora da za nadzirane subjekte koji sudjeluju u testiranju otpornosti na stres u 2025. donese upute ESB‑a i predložak ESB‑a za osiguranje kvalitete. Uputama se dopunjuju ESB‑ov pravni akt opće primjene koji se odnosi na izvješćivanje o testiranju otpornosti na stres (Odluka ESB/2025/1 o utvrđivanju kriterija za obavještavanje o nadzornim odlukama za potrebe testiranja otpornosti na stres) i odluke ESB‑a upućene pojedinačnim bankama.

Odgovori na česta pitanja o privremenom pristupu ESB‑a tijekom primjene EMIR‑a 3

Upravno vijeće 30. siječnja 2025. nije imalo prigovor na prijedlog Nadzornog odbora da donese javnu komunikaciju o predloženom privremenom pristupu postupanju sa zahtjevima za inicijalni iznos nadoknade u skladu s Uredbom o infrastrukturi europskog tržišta (EMIR) te povezanim operativnim pojašnjenjima za značajne institucije. U odgovorima na česta pitanja o odobrenjima modela inicijalnog iznosa nadoknade u skladu s EMIR‑om 3, koji su objavljeni na mrežnim stranicama ESB‑a o nadzoru banaka, objašnjava se privremeni pristup ESB‑a tijekom prijelazne faze u primjeni EMIR‑a 3.